Автор 
Грошей немає. Директор Миколаївського зоопарку Володимир Топчий б’є на сполох через повну відсутність фінансування для виплати заробітної плати працівникам культурних закладів уже з 1 вересня. Ця гостра фінансова криза розгортається на тлі нещодавньої урядової ініціативи щодо майбутнього підвищення посадових окладів у сферах культури.
Місцева влада шокована. Про приховані та болючі нюанси свіжого рішення Кабміну відкрито написав у соцмережі начальник управління з питань культури Миколаївської міськради Юрій Любаров. Він детально пояснив реальні наслідки цієї урядової реформи для українських громад.
Реформа стартує згодом. З 1 січня 2027 року передбачено суттєве зростання базових окладів на 70% для працівників комунальних і державних установ, яким зарплату рахують за єдиною тарифною сіткою, а також Українського культурного фонду та Українського інституту книги. Водночас лише на 40% збільшать виплати тим фахівцям, до посадових окладів яких уже застосовують підвищувальні коефіцієнти до 1,3 включно.
Умови Кабміну жорсткі. Повний текст урядової постанови містить чітку рекомендацію для регіональних органів влади щодо оптимізації чинної мережі закладів та перегляду штатної чисельності працівників. Лише за рахунок такого внутрішнього скорочення та підвищення ефективності установи мають вивільнити кошти для реалізації анонсованого підвищення.
Звільнення неминучі. «Простими словами уряд говорить місцевій владі: перегляньте мережу закладів культури, кількість працівників, знайдіть, де можна скоротити або об’єднати, а зекономлені кошти спрямуйте на підвищення зарплат працівникам культури. «Оптимізація мережі закладів культури» може означати реорганізацію, об’єднання закладів, зміну структури, скорочення адміністративних витрат, а в окремих випадках й закриття малоефективних установ. «Підвищення ефективності їх діяльності» означає, що заклади мають працювати результативніше: більше послуг і заходів, краще використання приміщень, обладнання та бюджетних коштів», — зазначив Юрій Любаров.
Перевірки будуть ретельними. Посадовець окремо підкреслив, що раціональне використання кадрів передбачає серйозний і безкомпромісний аудит робочих місць на предмет виявлення зайвих посад. Владі доведеться шукати працівників, поточне навантаження яких є недостатнім для займаної ставки.
Ресурси шукають на місцях. «Кошти, що можуть бути вивільнені» — зекономлені після реорганізації, скорочення штатів, об’єднання установ або зменшення інших витрат, — пояснив начальник управління культури.
Держава знімає відповідальність. Юрій Любаров прямо зауважив, що Кабмін фактично зобов’язує регіони самостійно шукати необхідні фінансові ресурси виключно всередині самої культурної сфери на рівні місцевих бюджетів. Жодних додаткових вливань з центру на ці потреби не передбачено.
Це лише рекомендація. «Важливе слово «рекомендувати». Уряд фактично пропонує місцевим бюджетам шукати гроші на підвищення зарплат усередині самої галузі культури, через економію та оптимізацію. Тобто політичний зміст постанови такий: держава підвищує посадові оклади, але знайти кошти для цього повинна місцева влада, у тому числі шляхом перегляду мережі закладів і чисельності працівників», — зазначив Юрій Любаров.
Час спливає швидко. Вирішувати питання фінансування галузі необхідно негайно, адже місцеві бюджети вже зараз не справляються з поточними видатками. Попереду на громади чекає складний вибір між виживанням установ та виконанням нових соціальних стандартів.
Коментарі